****年****农家书屋图书配备采购（*次）
招标文件
项目编号：****-****-***
采购人：中国共产党****委员会宣传部
采购代理单位：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及投标人须知前附表
第*章采购内容、技术标准及服务要求
第*章合同条款
第*章投标文件格式
第*章评标办法
第*章补遗书及答疑纪要（待发）
第*章招标公告
****年****农家书屋图书配备采购（*次）招标公告
项目概况
****年****农家书屋图书配备采购（*次）招标项目的潜在投标人应在“****公共资源交
易网”或“招采进宝****专区官网”免费自行下载获取招标文件，并于****年**月**日**时**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-***
项目名称：****年****农家书屋图书配备采购（*次）
预算金额：**.******元
最高限价：**.******元
采购需求：****年****农家书屋图书配备采购（*次）,详见招标文件采购内容。
合同履行期限：合同签订后**天内完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购；
*、本项目的特定资格要求：具有《出版物发行许可证》或《出版物经营许可证》。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天*:**至**:**，**:**至**:**（北
京时间，法定节假日除外）
地点：“****公共资源交易网”或“招采进宝****专区官网”免费自行下载
方式：****
售价：*
-*-
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：登录招采进宝****专区交易平台在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、****补充事宜
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商，在办理******后，可直接
登录“招采进宝****专区官网”获取招标文件。
*.未经资格确认（注册登记）的供应商，请登录”****省公共资源交易公共服务平台”，
进行免费注册和登记信息，具体事宜可联系****-*******。
*.编制投标文件需使用******，未办理******的供应商，需进行企业**注册。具体事
宜可联系***-***-****。
*.潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“招采进宝****专区
交易平台”提出。若投标人（供应商）在使用“招采进宝****专区交易平台”的过程中遇到任
何操作性问题，可咨询客服电话：***-***-****。
*.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在供应商，潜在供应商须从“****公共资
源交易网”或“招采进宝****专区官网”自行下载，潜在供应商未下载相关资料，或未获取到
完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
*.本公告发布媒体：中国********网、****公共资源交易网、招采进宝****专区官网。
*.特别提示：本项目采用双盲评审，投标文件分为商务部分和技术部分，技术部分采用暗
标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员
会依照招标文件的规定对投标文件进行评审。递交电子投标文件。
*.提出异议渠道和方式：****，联系人和联系方式：****、****-
*******
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：中国共产党****委员会宣传部
-*-
地址：****县政府院内*楼
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市信都区云锦添*号楼***
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
-*-
第*章投标人须知及投标人须知前附表
*、投标人须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****年****农家书屋图书配备采购（*次） |
| * |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| * |
质量标准 |
合格，符合国家及行业执行的现行标准。 |
| * |
服务周期 |
合同签订后**天内完成。 |
| * |
采购内容 |
****年****农家书屋图书配备采购（*次）,详见招标文件采购内容。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
投标单位资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购；*、本项目的特定资格要求：具有《出版物发行许可证》或《出版物经营许可证》。*、本项目不接受任何形式的联合体投标。注：以上材料不需投标人提供纸质原件或复印件，但必须提交相关材料扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提交材料的真实性负责。 |
| * |
资格审查方式 |
资格后审 |
| * |
投标文件有效期 |
**日历天（从投标文件递交截止之日算起） |
| ** |
投标保证金金额 |
不收取 |
| ** |
投标文件份数 |
经**加密的电子版投标文件*份。 |
| ** |
招标文件获取 |
登录“招采进宝****专区官网”或“****公共资源交易网”，免费自行下载。 |
| ** |
投标文件递交 |
*.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人（供应商）可通过“招采进宝****专区交易平台”在线参与开标。*.投标人（供应商）应在投标截止时间前完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及**数字证书为投标文件加密。*.电子投标文件递交：供应商应在投标截止时间前在招采进宝****专区交易平台递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。*、说明：采购人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商应当准时在网上虚拟大厅参与开标。解密时间规定为**分钟，供应商需使用**在****年**月**日**时**分之前自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因供应商原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件。 |
| ** |
开标时间和地点 |
*、开标时间：****年**月**日**时**分*、开标地点：网上开标，投标人应及时登录招采进宝****专区交易平台在线参与开标。 |
| ** |
最高限价 |
人民币：**.******元，超过最高限价的投标报价按废标处理。 |
| ** |
电子签到、解密时间 |
解密截止时间：****年**月**日**时**分之前完成解密。注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前在招采进宝****专区交易平台开标大厅，使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
| ** |
投标人澄清截止时间及说明 |
潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，请登录招采进宝****专区交易平台提出，并及时下载招标文件的澄清文件的电子版。 |
| ** |
招标文件澄清发出的形式 |
通过招采进宝****专区交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改相关资料。 |
| ** |
投标文件的修改和撤回 |
投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件上传至招采进宝****专区交易平台，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。但投标人对加密的投标文件进行撤回的及修改的，应在投标截止时间前完成。 |
| ** |
投标人确认收到招标文件修改 |
采购人认为自修改文件在电子平台发布之时，各投标人即已收悉。 |
| ** |
开标程序 |
按下列程序进行开标：（*）采购人（招标代理机构）通过招采进宝****专区交易平台发送开标指令；（*）投标人在解密截止时间之前，登录招采进宝****专区交易平台对已递交的电子投标文件进行解密；（*）待所有投标人解密完成或到解密截止时间后，采购人（招标代理机构）发布开标*览表；（*）投标人对开标记录使用**数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；（*）开标会议结束。注：*、因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
| ** |
开标补救措施 |
*.投标人无法使用**数字证书解密投标文件时，可以通过密码信封解密。商务文件、技术文件、价格文件对应的解密密码在编制投标文件时和.****格式的文件*起生成，存放于.***格式的文件中。*.因招采进宝****专区电子交易系统原因，造成交易系统无法正常使用的，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后继续开标活动。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
投标人应在电子投标文件封面使用******数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为投标人已按招标文件要求在指定位置盖章，法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（******提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章）。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会由专家和采购人代表*人组成，其中****评审专家*人，采购人代表*人。评标工作开始前评标委员会推荐*人担任评标委员会主任。 |
| ** |
推荐中标候选人 |
评标委员会向采购人推荐*名中标候选人。 |
| ** |
定标原则 |
采购人授权评标委员会按得分顺序由高到低确定排名第*的中标候选人为中标人。 |
| ** |
支付方式 |
合同签订后，供货完成，验收合格后*次性付款。 |
| ** |
****相关政策要求 |
*.信用记录（*）根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及冀财采〔****〕*号文件要求，投标人是未被列入“信用中国”网（*****://***.***********.***.**/）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、****严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加****活动。查询渠道：通过“信用中国”网（*****://***.***********.***.**/）、中国****网（****://***.****.***.**）、中国执行信息公开网（****：//****.*****.***.**/）等渠道。（*）在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予****领域联合惩戒。以联合体名义参与****活动的供应商，有任何*方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国****法》第***条的供应商，禁止其参加****活动。（*）对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。（*）根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知相关规定，全面推行****“信用+承诺”。深入推进****“信用+承诺”制，所有****项目，采购文件和采购公告中，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国****法》等有关法律法规追究法律责任。*.采购人依法依内控开展采购活动，针对因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制，应当在采购合同中明确相应条款。*.融资政策各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国********网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭****合同给予贷款。*.进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。*.招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。*.密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务****项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。*.正版软件*）依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。*）各级政府部门在购置计算机****时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机****必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）、《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕*号）、《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。*.信息安全产品所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（****年第**号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施****的通知》（财库〔****〕**号）。*.分支机构根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司 |
附*：监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
附*：符合《中华人民共和国****法》第***条的规定承诺书
符合《中华人民共和国****法》第***条的规定承诺书
我公司参加，（项目名称）的****活动，现承诺：
我公司符合《中华人民共和国****法》第***条规定供应商应当具备的条
件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的****条件。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后
果及法律责任，*律由我公司承担。
投标人名称：（盖章）
日期：年月日
第*部分技术部分（暗标）
*、技术偏离表（暗标）
项目名称：
| 序号 |
招标文件要求 |
招标文件要求 |
投标文件响应情况 |
偏差情况 |
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|
备注：只注明偏离部分，未偏离部分可不填写此表，若没有偏离可不填此表。
*、技术文件
投标人应依据招标人要求编制技术方案，自行编写，格式自拟。
说明：技术部分(采用暗标盲评方式的编制要求)
（*）技术部分中纳入“暗标盲评”部分的内容：
投标人不得在暗标中出现具体的投标单位名称、投标单位地址、人员名字及能判断
出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗
标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记。技术部
分中不得明示的部分以“******”（*个*）代替。
（*）暗标的编制要求
*．排版要求：*.*纸张要求：**白纸；*.*字体颜色要求：黑色；*.*排
版要求：技术部分正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*厘
米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。
*．字体要求：正文字体为宋体*号。
*．任何情况下，技术部分暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；
彩色内容。
*．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术部分暗标”的正文中均不
得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及****特
殊标记等。
*.技术部分需上传到投标文件转换工具技术部分*栏。
备注：“暗标盲评”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制要求。
第*章评标办法
*、评标原则
*、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。
*、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
*、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。
*、评标方法和标准
本次采购评标方法为综合评分法。评标委员会按照招标文件及评标办法评标，对满足招
标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，
以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。采购代理机构应当自评标结束之日起*个工作日
内将评标报告送交采购人。
*、评标步骤与方法
*.*符合性审查。根据招标文件的规定,评标委员会首先按招标文件要求对各投标人的投
标文件进行符合性审查,确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求,实质上响应招标
文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下*步评审。
*.*商务部分和技术部分评审。按照招标文件的规定,对通过资格性、符合性审查的每*
份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。
*.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较,评标委员会对投标文
件中含义不明确、同类问题表述不*致或有明显文字和计算错误的内容,可以书面形式要求投
标人做出必要的澄清、说明或者补正,也可以做出对投标人不利的解释。投标人的澄清、说明
或者补正必须是书面形式,由其法定代表人或委托代理人签字,并不得超出投标文件的范围或
者投标文件的实质性内容。
*.*评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的中标候选人。
*.*编写评标报告。评标报告主要内容包括:招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况
及说明,包括废标的投标人名单及原因；评标结果、中标候选人。
*.*除合同与招标文件有重大背离以外，如因中标人原因拒签合同，则按违约处理，对
采购人造成损失的应进行赔偿，并追究其相关的法律责任。采购人可与排名第*的中标候选
人签订合同，以此类推，也可以重新开展****活动。
附表*：资格审查表（此表所有内容全部放入投标文件中进行查询）
| 序号 |
审查项目 |
合格条件 |
| * |
营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或*证合*营业执照） |
有效的原件扫描件 |
| * |
具有《出版物发行许可证》或《出版物经营许可证》 |
有效的原件扫描件 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺书 |
格式见附件*，原件扫描件(电子版加盖公章同样有效） |
|
结论 |
结论 |
注：*、以上资质材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交采购文件中要求的扫描件，
并按采购文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提供证书、文件的扫描件真实性负
责。
*、正在办理年检的证件需要提供行业部门有效证明原件扫描件。
*、以上各项必须全部通过，方可通过资格审查。
表*：符合性审查表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
是否合格 |
备注 |
| * |
投标人名称 |
与营业执照*致 |
|
|
| * |
签字盖章 |
符合招标文件要求 |
|
|
| * |
报价唯* |
只能有*个有效报价，不得高于最高限价，也不得低于企业成本价 |
|
|
| * |
投标有效期 |
自投标截止之日起**日历天 |
|
|
| * |
供货期限 |
符合投标须知前附表中的要求 |
|
|
| * |
投标文件的其它方面是否符合招标文件规定的实质性要求 |
符合招标文件要求 |
|
|
| * |
不同投标人**地址及硬件信息不*致 |
符合要求 |
|
|
| * |
按招标文件要求编制投标文件明标（商务标）和暗标（技术标）的 |
符合招标文件要求 |
|
|
注：符合性审查中如有*项不通过则按废标处理。
|
|
|
|
| * |
商务部分（明标） |
投标报价（**分） |
满足招标文件要求且投标最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。****供应商投标报价分统*按照：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于****通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * |
商务部分（明标） |
正版证明（**分） |
因图书商品的特殊性，为预防盗版，须提供出版社针对本项目出具的正版证明（正版证明需附上该社在本项目采购清单内的所有图书）。提供采购清单内所有出版社得满分，每少提供*份扣*分，扣完为止。（同*家出版社出具的正版证明不能重复得分）。须提供原件扫描件加盖公章，否则不得分。 |
|
货物的存储运输方案（**分） |
根据供应商对该项目的货物存储、运输方案情况、供货周期保障措施进行综合比较打分：每项各占*分，共**分。各项内容有针对性且完全满足项目需求得**分。均未提供的不得分。每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容不全面、不合理、不清晰、保障措施不完善扣*.*-*.**分。 |
| * |
技术部分（暗标） |
项目实施方案（**分） |
根据项目整体实施方案：重难点分析、项目进度保障、项目质量保障、图书加工等内容进行综合评审，每项内容占*分，共计**分。各项内容均满足项目需求得**分，均未响应不得分。每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容不合理、不清晰、不具体或技术指标低于采购需求扣*.*-*.**分。 |
| * |
技术部分（暗标） |
售后服务措施及承诺（**分） |
根据售后服务体系完善、售后服务保障措施得当、服务承诺明确可行、售后服务工作及时有效、有售后服务机构进行综合评审。每项内容各占*分，共**分。各项内容有针对性且完全满足项目需求得**分，均未提供的不得分。每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容不合理、不清晰或不具体扣*.*-*.**分。 |
附件*：评分标准
注：*、价格部分得分、评委打分及平均值保留*位小数，小数点后第*位*舍*入。
第*章补遗书及答疑纪要(待发)
递交文件时提前确认已绑定**，并检查**的有效期；
注意生成投标文件使用的**与递交文件时使用的**保持*致；
注意查看招标文件澄清的内容；
递交时提示“不是最新版的投标文件”时，检查是否已下载最新的****格
式的招标文件编制投标文件；
为及时处理意外情况，尽量不要在递交截止时间前*分钟递交投标文件。
提前在本地电脑上下载安装投标文件客户端、**驱动；
在客户端编制投标文件前，提前将制作好的投标文件转换成***格式；
在客户端编制投标文件时需导入****格式的招标文件；
若在客户端编制投标文件时，界面显示不正常，可尝试更换电脑；
在客户端对投标文件签章时，请提前插入**；
关联评标条款前，注意点击左上方的【开启关联】按钮后，才可点击条款再
点击对应的章节页面进行关联。
招采金服保函
*键申请，当天出函
招采金服网址
*****://****.****.***.**/
若招标文件允许以保函形式递交投标保证金，投标人可直接点击项目操作主
控台页面的【申请保函】按钮，进入招采金服平台申请投标保函、履约保函，
电子担保保函最快**秒出函；
申请银行投标保函时，注意招标文件是否有基本户出函的要求；
若招标文件未规定使用何种形式的投标保函时，投标人可申请担保投标保函、
保险投标保函、银行投标保函任意*种。
**小时履约保函咨询热线
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