****经济开发区绿色平安园区安保服务项目
招标文件
项目编号：******-***（****-****-***）
招标人：********经济开发区管理委员会（盖章）
招标代理机构：****（盖章）
*○**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章采购项目需求
第*章****合同格式
第*章评标方法及标准
第*章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****经济开发区绿色平安园区安保服务项目的潜在投标人应在“招采进宝****专
区”或“****县公共资源交易网”获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京
时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-***（****-****-***）
项目名称：****经济开发区绿色平安园区安保服务项目
预算金额：*******元
最高限价：*******元
采购需求：结合工作实际情况，需安排**名常驻保安人员，*班制，**小时不间
断。
*.实时监控接入的视频资源，及时发现事故隐患；
*.加强日常巡逻，发现问题及时解决；
*.接到企业或报警后第*时间到达现场控制局面并上报相关部门。
合同履行期限：****（合同期满，若****能保障的前提下、中标单位有承接
能力，双方可以按本次中标价逐年续签本项目，最多再续签*年）。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目，
供应商应为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业(提供中小企业声明函或残疾人
福利性单位声明函或监狱企业证明文件)。
*.本项目的特定资格要求：供应商须具有公安部门颁发的有效的《****许可
证》。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：通过****县公共资源交易网或招采进宝****专区，免费自行下载。
方式：其他
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：网上开标，投标人应及时登录招采进宝****专区在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理**
数字证书后,可直接登录“招采进宝****专区交易平台”（**.****.***.**）递交投标
文件。
*.未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢
台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（****://***.***.***.***:**
**/****-**********/**********/******/***********?**=****）要求，进行注册登
记。具体事宜可咨询****-*******。
*.投标文件需使用**数字证书加盖电子签章并进行加密。
*.潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过
****市公共资源交易网选择“招采进宝****专区交易平台”提出。若投标人（供应商
）在使用“招采进宝****专区”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：***
-***-****。
*.招标文件等相关资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在
投标人（供应商）须从“****县公共资源交易网”、“招采进宝****专区官网”自行
下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人（供应商）未下载相关资料，或未获
取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
*.本公告发布媒体：中国********网、****县公共资源交易网、招采进宝河
北专区交易平台。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、
采购代理机构概不负责。
*.本项目实行双盲：“盲抽”、“盲评”，即投标文件的商务标、技术标分开制作
，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标人应严格按
照统*格式和规范，统*投标文件页面大小和颜色，统*封面、封底和字体、行距、页
边距、页眉、页脚等“投标文件格式”中技术部分(技术暗标)要求编制，投标文件不
按“盲评”要求编制的，认定为投标无效。技术标(暗标部分)不允许有涂改和行间插
字等及能反映投标人标识的内容，否则视为技术标有反映投标人标识内容，视为无效投
标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：********经济开发区管理委员会
地址：****县泰山中路*号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：石家庄市长安区谈固西街**号尚达家园*号楼*单元****室
联系方式：********-********
项目联系人：****
电话：****-*********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾
，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
| 说明 |
说明 |
说明 |
| *.* |
采购人 |
名称：********经济开发区管理委员会地址：****市****县联系方式：********-******* |
| *.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：石家庄市长安区谈固西街**号尚达家园*号楼*单元****室联系方式：********-******** |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
最高限价 |
*******元 |
| *.* |
服务期限 |
****（合同期满，若****能保障的前提下、中标单位有承接能力，双方可以按本次中标价逐年续签本项目，最多再续签*年） |
| *.* |
质量标准 |
合格 |
| *.* |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业(提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件)；*.本项目的资格要求：供应商须具有公安部门颁发的有效的《****许可证》。注：本项目不接受联合体投标，中标后不得分包转包。资格审查的具体要求详见资格审查标准。资格审查不合格的供应商响应文件将按无效文件处理。 |
| *.* |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| 投标书的编制和递交 |
投标书的编制和递交 |
投标书的编制和递交 |
| *.* |
投标报价 |
投标报价应包括供应商按招标文件采购需求完成本采购项目所有工作内容及服务的全部费用，主要包括但不限于以下内容：项目实施所需技术服务、劳务、交通、管理、利润、税金、保险、招标代理费及政策性文件规定的各项应有费用等。 |
| *.* |
报价方式 |
总价报价 |
| *.* |
是否允许提交备选方案 |
不允许 |
| *.* |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金，招标文件中相关条款不适用。 |
| *.* |
履约保证金 |
无 |
| *.* |
付款方式 |
按月支付 |
| *.* |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| *.* |
|
投标文件份数加密的电子投标文件*份，中标后如有需要按要求提供相应份数纸质文件 |
| *.* |
投标文件递交及截止时间 |
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商，办理******后,可直接登录“招采进宝****专区”获取磋商文件。*.未办理**的供应商，需进行企业**注册，具体事宜可联系***-***-****。未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“****省公共资源交易信息网”、“****省公共资源交易中心关于市场主体注册登记的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-*******。*.潜在供应商如对磋商文件有疑问或异议的，可以在规定时间内以书面形式或者通过“招采进宝****专区”提出。若供应商在使用“招采进宝****专区”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：***-***-****。*.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商通过招采进宝****专区上传经**加密的电子投标文件。*.电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分，供应商应在投标截止时间前在招采进宝****专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 |
| *.** |
开标时间及开标地点 |
开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：见招标公告，本次开标为网上开标，供应商应及时登录“招采进宝****专区”电子交易系统在线参与开标。 |
| *.** |
解密时间 |
解密截止时间：投标截止时间后**分钟内完成解密。注：响应人需在开标时间以后，解密截止时间以前，在“招采进宝****专区”电子招投标交易平台开标大厅使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
| *.** |
评标方法 |
综合评分法 |
| *.** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中采购人代表*人，专家*人；评标专家确定方式：从****省统*评标专家库随机抽取具备相关专业方面的专家。 |
| *.** |
确定中标候选人和中标人 |
评标委员会按排名推荐*名中标候选人，采购人按规定确定中标人。采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内确定中标人，如排名第*的中标候选人无合同履行能力的风险，依据《****货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第**号）文件的规定：“在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人”。 |
| *.** |
招标文件澄清发出的形式 |
通过招采进宝****专区交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从招采进宝****专区交易平台电子交易系统下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 |
| *.** |
投标人要求澄清招标文件 |
通过招采进宝****专区交易平台系统以数据电文形式向招标人、招标代理机构提出。 |
| *.** |
分包 |
不允许 |
| 其它需要补充的内容 |
其它需要补充的内容 |
其它需要补充的内容 |
| *.* |
投标文件所附证书证件要求 |
电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 |
| *.* |
签字或盖章要（适用于电子投标） |
*.投标人应在电子投标文件封面使用******数字证书加盖投标人的单位电子印章（包含投标人单位公章及法人章），封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。*.电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原件的扫描件，投标人对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的*切损失由投标人自行承担。（******提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章） |
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|
*、价格评审优惠政策（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)、****省财政厅****省工业和信息化厅关于转发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（冀财采〔****〕*号）、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予**%(工程项目为*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。 |
| *.* |
****相关政策要求 |
（*）大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%(工程项目为*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。注:①关于中小微型企业划分标准详见《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小微企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。②如项目已专门面向中小企业或者专门面向小微企业采购或已预留面向中小（小微）企业采购份额的，则不再执行价格评审优惠政策。③残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受本项优惠政策。*、采购人依法依内控开展采购活动，针对因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制，应当在采购合同中明确相应条款。*、融资政策各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国********网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭****合同给予贷款。*、对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。*、根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知相关规定，全面推行****“信用+承诺”。深入推进****“信用+承诺”制，所有****项目，采购文件和采购公告中，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国****法》等有关法律法规追究法律责任。*、商品包装或快递包装根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知（财办库〔****〕***号）的规定，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。*、依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）文件的要求，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。采购人拟采购的产品属于政府强制采购产品的，供应商必须在投标文件中附有效的认证证书扫描件（加盖供应商公章），否则不享受强制采购政策。采购人拟采购的产品属于政府优先采购产品的，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购，供应商须在投标文件中附有效的认证证书扫描件（加盖供应商公章）作为有效证明材料，否则不享受优先采购政策。以上规定以最新规定及最新、有效的品目清单为准。供应商可在中国****网（****://***.****.***.**）查阅、下载。*、进口产品（*）指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。 |
|
|
（*）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。*、分支机构根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。 |
*、投标人资格审查资料
（*）投标人基本情况表
| 投标人名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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| 联系方式 |
传真 |
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电子邮件 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
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电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
| 营业执照号 |
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| 注册资金 |
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| 基本账户开户银行 |
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| 基本账户账号 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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（*）资格证明文件资料
（*）营业执照；
（*）《****许可证》；
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函；
（*）信用查询：供应商未被列入国家信息中心“信用中国”网站失信被执行人、
税收违法黑名单；未列入中国****网****严重违法失信行为记录名单（开标
现场查询为准）；
（*）投标人认为需要补充的其它资料。
附件*
供应商满足《****法》第***条规定的承诺函
我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实
之处，我方将失去合格供应商资格。
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
我们对上述承诺的真实性负责。如有虚假，自愿承担相应的法律责任。
承诺单位：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）
日期：年月日
注：此承诺函随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提
供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追
究法律责任。
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承建(承接)企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承建(承接)企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
附件*
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
*）投标人非残疾人福利性单位的，不用提供本声明函。
附件*
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：投标人非监狱企业的，不用提供本声明函。
*、投入人员配备情况表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
性别 |
职称（或相关证件） |
在本项目拟任职务 |
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*、近年类似项目业绩
| 序号 |
项目名称 |
合同金额 |
合同签订时间 |
甲方单位名称 |
甲方联系人及联系电话 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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|
注：*、****年*月*日（以合同签订日期为准）以来与最终用户签订的类似项目业绩。
*、每个类似业绩需要提供合同原件扫描件。
*、投标人认为其它有必要的其他资料
暗标部分
投标人提供的技术方案包括：
*、综合服务方案；
*、对项目的认识和总体工作综述；
*、企业管理制度；
*、应急情况处理方案；
*、培训计划措施；
*、服务承诺及违约责任承诺。
递交文件时提前确认已绑定**，并检查**的有效期；
注意生成投标文件使用的**与递交文件时使用的**保持*致；
注意查看招标文件澄清的内容；
递交时提示“不是最新版的投标文件”时，检查是否已下载最新的****格
式的招标文件编制投标文件；
为及时处理意外情况，尽量不要在递交截止时间前*分钟递交投标文件。
提前在本地电脑上下载安装投标文件客户端、**驱动；
在客户端编制投标文件前，提前将制作好的投标文件转换成***格式；
在客户端编制投标文件时需导入****格式的招标文件；
若在客户端编制投标文件时，界面显示不正常，可尝试更换电脑；
在客户端对投标文件签章时，请提前插入**；
关联评标条款前，注意点击左上方的【开启关联】按钮后，才可点击条款再
点击对应的章节页面进行关联。
招采金服保函
*键申请，当天出函
招采金服网址
*****://****.****.***.**/
若招标文件允许以保函形式递交投标保证金，投标人可直接点击项目操作主
控台页面的【申请保函】按钮，进入招采金服平台申请投标保函、履约保函，
电子担保保函最快**秒出函；
申请银行投标保函时，注意招标文件是否有基本户出函的要求；
若招标文件未规定使用何种形式的投标保函时，投标人可申请担保投标保函、
保险投标保函、银行投标保函任意*种。
**小时履约保函咨询热线
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