****年****县高标准农田建设项目（国债）
*标段
项目合同
项目名称：****年****县高标准农田建设项目（国债）第*标段
发包人：****县农业农村局
承包人：****
****年*月
合同协议书
发包人：****县农业农村局（以下简称“发包人”）
承包人：****（以下简称“承包人”）
依照《中华人民共和国民法典》及其它有关法律、行政法
规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人和承包
人共同达成如下协议。
*、项目概况
*.项目名称：****年****县高标准农田建设项目（国债）
*标段
*项目地点：宋家庄村、冯家台村、孟庄桥村
*项目内容：工程量清单内全部内容
*资金来源：财政资金
*、项目承包范围
承包范围：工程量清单内全部内容
*、合同实施期
****年**月**日前完成全部施工任务。
*、质量标准
项目质量标准：合格，满足招标文件技术要求并符合国家
现行的技术要求和验收规范。
*、合同组成文件
本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）中标通知书；
（*）投标函及投标函附录；
（*）专用合同条款；
（*）通用合同条款（**-****-****）；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单；
（*）其他合同文件。
注：通用合同条款部分示范文本有变化和调整的，以同级
别部门现行发布为准。上述文件互相补充和解释，如有不明确
或不*致之处，以合同约定次序在先者为准。
*、合同价款
签约合同价：人民币（大写）************
***元*角*分（¥********.**元）。
*、其他
发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付
合同价款。
承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修
复。
本协议书*式*份，合同双方各执*份。
合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同
的组成部分。
（此页无正文）
发包人：****县农业农村局（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
****年*月**日
承包人：****（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
****年*月**日
通用合同条款
*.*般约定
*.*词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所
赋予的含义。
*.*.*合同
*.*.*.*合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通
知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、
技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文
件。
*.*.*.*合同协议书：指第*.*款所指的合同协议书。
*.*.*.*中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
*.*.*.*投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填
写并签署的投标函。
*.*.*.*投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投
标函附录。
*.*.*.*技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名
为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作
的修改或补充。
*.*.*.*图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包
人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说
明。
*.*.*.*已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的
由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清
单。
*.*.*.*其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合
同文件的其他文件。
*.*.*合同当事人和人员
*.*.*.*合同当事人:指发包人和（或）承包人。
*.*.*.*发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合
同协议书中签字的当事人。
*.*.*.*承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
*.*.*.*承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权
负责人。
*.*.*.*分包人：指从承包人处分包合同中某*部分工
程，并与其签订分包合同的分包人。
*.*.*.*监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人
委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。
*.*.*.*总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施
工场地对合同履行实施管理的全权负责人。
*.*.*工程和设备
*.*.*.*工程：指永久工程和（或）临时工程。
*.*.*.*永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的
工程，包括工程设备。
*.*.*.*临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建
的各类临时性工程，不包括施工设备。
*.*.*.*单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永
久工程。
*.*.*.*工程设备：指构成或计划构成永久工程*部分的
机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
*.*.*.*施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的
设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
*.*.*.*临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务
的临时性生产和生活设施。
*.*.*.*承包人设备：指承包人自带的施工设备。
*.*.*.*施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程
施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他
场所，包括永久占地和临时占地。
*.*.*.**永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同
工程需永久占用的土地。
*.*.*.**临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同
工程需临时占用的土地。
*.*.*日期
*.*.*.*开工通知：指监理人按第**.*款通知承包人开
工的函件。
*.*.*.*开工日期：指监理人按第**.*款发出的开工通
知中写明的开工日期。
*.*.*.*工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程
所需的期限，包括按第**.*款、第**.*款和第**.*款约定
所作的变更。
*.*.*.*竣工日期：指第*.*.*.*目约定工期届满时的日
期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。
*.*.*.*缺陷责任期：指履行第**.*款约定的缺陷责任
的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第**.*款
约定所作的延长。
*.*.*.*基准日期：指投标截止时间前**天的日期。
*.*.*.*天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算
时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后*天的
截止时间为当天**:**。
*.*.*合同价格和费用
*.*.*.*签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明
的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。
*.*.*.*合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷
责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包
括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
*.*.*.*费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有
合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
*.*.*.*暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金
额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其
所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付
的金额。
*.*.*.*暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支
付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的
金额。
*.*.*.*计日工：指对*星工作采取的*种计价方式，按
合同中的计日工子目及其单价计价付款。
*.*.*.*质量保证金（或称保留金）：指按第**.*.*项
约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。
*.*.*其他
*.*.*.*书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可
以有形地表现所载内容的形式。
*.*语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用
术语应附有中文注释。
*.*法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、
部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例
和地方政府规章。
*.*合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同
条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（*）合同协议书；
（*）中标通知书；
（*）投标函及投标函附录；
（*）专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单；
（*）其他合同文件。
*.*合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议
书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法
定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，
合同生效。
*.*图纸和承包人文件
*.*.*图纸的提供
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照
合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造
成工期延误的，按第**.*款的约定办理。
*.*.*承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分
工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需
修建场外设施的权利，并承担有关费用。需要发包人协调时，
发包人应协助承包人办理相关手续。
*.*场内施工道路
*.*.*承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的
临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道
路和交通设施，并承担相应费用。
*.*.*承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包
人和监理人使用。
*.施工安全、治安保卫和环境保护
*.*承包人的施工安全责任
*.*.*承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、
地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同
时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制
度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全
工作的指示。
承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全
技术措施，并在签订合同协议书后*天内，报监理人和发包人
批准。该施工安全技术措施包括(但不限于)施工安全保障体
系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工
方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保
证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。
对影响安全的重要工序应编制专项施工方案，并附安全验算结
果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，
由专职安全生产管理人员进行现场监督。
监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全
管理规章制度的情况时，可视为承包人违约，应按第**.*款
的规定办理。
**.进度计划
**.*合同进度计划
承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期
限:签订合同协议书后*天之内。
监理人应在*天内对承包人施工进度计划和施工方案说明
予以批复或提出修改意见。
**.*合同进度计划的修订
承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和
相关资料的期限:实际进度发生滞后的当月**日前。
监理人批复修订合同进度计划的期限:收到修订合同进度
计划后*天内。
**.开工和竣工
**.*逾期竣工违约金计算方法：每延误工期*天，承包人
向发包人支付*****元的违约金。
**.*提前赶、竣工相应费用和奖金：不采用。
**.工程质量
**.*承包人的质量管理
第**.*.*项补充:
承包人提交工程质量保证措施文件的期限:签订合同协议
书后*天之内。
本款补充第**.*.*项～第**.*.*项:
**.*.*承包人必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格
执行强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合
同义务，依法对工程质量负责。
**.*.*承包人应加强质量监控，确保现场质检的原始资料
必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示
原始资料。
**.*.*承包人必须完善检验手段，加强材料检验工作，不
合格材料严禁用于本工程。承包人所提供的材料设备须经建设
单位、监理单位、质量检测单位等审验合格后，方可进场使用，
并提供产品质量检验合格证书。
**.*清除不合格工程
第**.*.*项细化为:
(*)承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的
施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时
发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重
建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和(或)工
期延误由承包人承担。
(*)如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包
人有权雇用他人执行，由此增加的费用和(或)工期延误由承包
人承担。
**.变更
**.*变更程序
**.*.*变更估价
（*）承包人应在收到变更指示或变更意向书后的*天内，
向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第**.*款约定的
估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要
的施工方法说明和有关图纸。
（*）监理人收到承包人变更报价书后的*天内，根据第
**.*款约定的估价原则，按照第*.*款商定或确定变更价格。
**.价格调整
**.*价格调整方法
不采用。
**.*法律变化引起的价格调整
在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要
的工程费用发生增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治
区、直辖市有关部门的规定，按第*.*款商定或确定需调整的
合同价款。
**.计量与支付
**.*计量
**.*.*已完工程款额报告的提交和核实
承包人应按第**.*款规定向监理人提交进度付款申请单、
已完成工程量报表和有关计量资料。监理人应在收到报告后的
**天内核实工程量，并将核实结果通知承包人、抄报发包人，
作为工程计价和工程款支付的依据。
**.*.*现场计量
当监理人进行现场计量时，应在计量前**小时通知承包
人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通
知后不派人参加计量，应视为认可计量结果。监理人不按约定
时间通知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量结果无
效。
**.*.*复核计量结果
如果承包人认为监理人的计量结果有误，应在收到计量结
果通知后的*天内向监理人提出书面意见，并附上其认为正确
的计量结果和详细的计算过程等资料。监理人收到书面意见
后，应立即会同承包人对计量结果进行复核，并在签发支付证
书前确定计量结果，同时通知承包人、抄报发包人。承包人对
复核计量结果仍有异议或发包人对计量结果有异议的，按照第
**条规定处理。
**.*.*不予计量
对承包人超出设计图纸范围的工程量、未经验收或验收不
合格的分项工程量、因承包人原因造成返工的工程量，监理人
不予计量。
**.*预付款
经核查进场开工后，支付给承包人合同价款的**%。预付
款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、
组织施工队*进场等。预付款在进度付款中同比例扣回。
**.*工程进度付款
**.*.*进度付款申请单
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单
的份数：*份。
**.*.*进度付款证书和支付时间
施工过程中，按工程进度承包人可提出不超过*次工程款
支付申请，且最高支付金额不超过合同价款的**%；
工程全部完成后,承包人提出申请,经建设单位、施工单
位、监理单位、设计单位和项目所在村按照相关规定联合验收。
验收合格并办理工程结算审核后,拨付至审定价款的**%。剩余
审定价款的*%作为质保金（质保金可以银行保函替代预留保证
金）；
工程运行*年后无工程质量问题,承包人提出申请,经建
设单位组织相关单位复验,复验合格,*次性付清质保金。
**.*质量保证金
**.*.*质量保证金限额：合同价款的*%。
**.*竣工结算
**.*.*竣工付款申请单
（*）承包人向监理人提交竣工付款申请单（包括相关证
明材料）的份数：*份；
期限：工程接收证书颁发后**天内。
**.*最终结清
**.*.*最终结清申请单
（*）承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证
明材料）的份数：*份；
期限：缺陷责任期终止证书签发后**天内。
**.*竣工验收申请报告
竣工资料的份数：*份，以及电子文档*套
**.缺陷责任与保修责任
**.*保修责任
保修期：自竣工验收合格之日起计算，设计文件规定的该
工程的合理使用年限。
**.*人员工伤事故的保险
**.*.*发包人委托承包人为其现场机构雇佣的全部人员
及监理人员，缴纳工伤保险费。
**.*人身意外伤害险
**.*.*发包人委托承包人为其现场机构雇佣的全部人员
及监理人员，投保整个施工期间的人身意外伤害险。
**.*对各项保险的*般要求
**.*.*承包人应在接到中标通知书之后*天内向发包人
提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与专用合
同条款约定的条件保持*致。
**.违约
**.*承包人违约
**.*.*承包人违约的情形
本项(*)目细化为:
(*)承包人违反第*.*款或第*.*款的约定，未经监理人
批准，私自将已按合同约定进人施工场地的施工设备、临时设
施、材料或工程设备撤离施工场地；
本项（*）目细化为：
(*)承包人未能按期开工；
(*)承包人违反第*.*款或*.*款的规定，未按承诺或未
按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关
键施工设备；
(*)经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有
违反安全管理规章制度的情况；
(**)承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
**.*.*对承包人违约的处理
本项补充:
(*)承包人发生第**.*.*项约定的违约情况时，无论发包
人是否解除合同，发包人均有权向承包人索要*-**元人民币
的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级主管部门。
（*）因承包人原因造成工期延误的，每超期*天，按*****
元/天支付违约金。逾期竣工违约金的上限为合同金额的**%。
承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及
修补缺陷的义务。因承包人原因导致工期延长的，应继续提供
履约担保，所增加的费用由承包人承担。
（*）若承包人中途终止合同，则其前期施工的投入，发
包人不予赔偿，发包人所拨付的工程价款由承包人退回。
（*）若发包人对工程质量进行验收不合格，需要返工、
修复的，则承包人无条件返工、修复，直到达到要求的标准，
其损失由承包人自负。
（*）若发包人无故中途终止合同，给承包人造成损失的，
由发包人负责赔偿承包人的损失。若工程质量达不到标准，需
要返工、修复，而承包人不予返工、修复的，则发包人有权终
止合同，解除承包关系，承包人的投入损失自负，发包人所拨
付的工程价款由承包人退回。
（*）合同文件已约定的，按约定或保证文书执行；未约
定的，发包方发现、监理或其他人员反映的问题，经发包人确
认问题属实的，按单项问题对承包人进行人民币****.**元
违约金处罚（多项问题多项同时处罚）；承包人拒不进行改正
的，发包人对承包人进行人民币****.**元违约金处罚；承包
人多次违反上述约定的，发包方按照“严重违约”执行相关约
定，同时不免除承包人违约责任，保留索赔的权利。
（**）承包人违反招投标文件中施工工序、工程质量（含
材料）、管理制度和其他要求等事项的，参照违约责任（*）
执行。
（**）未经发包人同意，承包人对该项目进行分包的，发
包人有权解除合同，同时不免除承包人违约责任，保留索赔的
权利。
**.争议的解决
**.*争议的解决方式
争议的最终解决方式：仲裁。
如采用仲裁，仲裁委员会名称：****县仲裁委员会。
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