****市临空经济区土地测绘经费项目
招标文件
文件编号:****-*******
采购单位:****市自然资源和规划局
代理机构:****
编制日期:****年*月
目录
*、招标公告
*、投标须知前附表
*、投标人须知
*、采购内容及技术要求
*、合同主要条款
*、投标文件格式
*、评分标准与定标原则
第*部分招标公告
项目概况
****市临空经济区土地测绘经费项目招标项目的潜在投标人应在“****市公共资源交
易网”(****://***.***.***.***:****/****-**********/)获取招标文件,并于****年
*月*日*点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号:****-*******
项目名称:****市临空经济区土地测绘经费项目
预算金额:******元
采购需求:详见招标文件
服务期限:签订合同**日历天内完成。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:本项目为专门面向小微企业采购的项目,供应
商应为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业(提供小微企业声明函或残疾人福利性单
位声明函或监狱企业证明文件。
*.本项目的特定资格要求:
*.*投标人须具有中华人民共和国有效的营业执照;具备测绘乙级及以上资质(专业范
围包含工程测量),并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力;
*.*与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;
*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同
*标段投标;
*.*近*年内,在经营活动中无重大违规记录;
*.*对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网
(***.****.***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单。
*.*本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间:****年*月**日至****年*月**日,每天上午*:**至**:**,下午**:
**至(北京时间,法定节假日除外)
地点:****市公共资源交易网(****://***.***.***.***:****/****-**********/)
方式:自行下载
售价:*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间:****年*月*日*点**分(北京时间)
地点:网上开标,供应商应及时登录****市公共资源交易网参与开标
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商/投标人,办理******
后可直接登录“****市公共资源交易(****://***.***.***.***:****/****-**********/)
选择****市公共资源交易网免费下载招标文件。
*、未经资格确认(注册登记)的供应商/投标人,请按照“****市公共资源交易中心
关于市场主体登记注册的通知”
(****://***.***.***.***:****/****-**********/**********/******/***********?**
=****)的要求办理相关手续,具体事宜可联系****-*******。
*、编制投标文件需使用******,未办理**的供应商/投标人,需进行企业**注册。
具体事宜可联系***-*******。
*、潜在供应商/投标人如对招标文件有疑问或异议的,可以在规定时间内提出。若供
应商/投标人在使用“****市公共资源交易平台”的过程中遇到任何操作性问题,可咨询客
服电话:****-*******。
*.招标文件等资料发布后,即视为已送达所有潜在投标人(供应商),潜在投标人(供
应商)须从“****市公共资源交易网”自行下载,并及时查看有无澄清或修改。潜在投标
人(供应商)未下载相关资料,或未获取到完整资料,导致投标被否决的,自行承担责任。
*.根据《****市“双盲”评标实施方案》,全面推行评标专家“盲抽”、评标专家“盲
评”。本项目实行双盲:“盲抽”、“盲评”。即投标文件的商务标、技术标分开制作,
评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。技术标部分采用暗标
方式编制及评审,即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息,评标委
员会依照招标文件的规定对投标响应文件技术标部分进行评审。
本次招标公告在中国********网、****市公共资源交易中心网发布
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****市自然资源和规划局
地址:****市
联系人:****
联系方式:****-*******
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****
联系方式:********-********
第*部分投标须知前附表
项号 |
内容 |
说明与要求 |
* |
项目名称 |
****市临空经济区土地测绘经费项目 |
* |
项目地点 |
****市 |
* |
联系方式 |
采购人:****市自然资源和规划局联系人:****联系方式:****-*******采购代理机构名称:****联系人:****电话:****-******** |
* |
招标内容 |
****市临空经济区土地测绘经费项目工作 |
* |
质量标准 |
合格 |
* |
服务期限 |
签订合同**日历天内完成 |
* |
资金来源 |
**** |
* |
投标人资质等级要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;*.落实****政策需满足的资格要求:项目为专门面向小微企业采购的项目,供应商应为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业(提供小微企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。*.本项目的特定资格要求:*.*投标人须具有中华人民共和国有效的营业执照;具备测绘乙级及以上资质(专业范围包含工程测量),并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力;*.*与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同*标段投标;*.*近*年内,在经营活动中无重大违规记录;*.*对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。*.*本项目不接受联合体投标。 |
* |
投标有效期 |
**日历天(从项目开标之日算起) |
** |
投标保证金 |
根据冀财采[****]*号文件专门面向中小微企业的****项目不收取保证金 |
** |
踏勘现场 |
自行踏勘 |
** |
签字或盖章要求 |
投标人应在电子响应文件封面使用******数字证书加盖单位电子印章及法定代表人印章,封面盖章即视为全本响应文件中供应商已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字、盖章。(******提供:单位电子印章,法人印章,法人手签章,请供应商在封面加盖相对应的电子印章)电子响应文件所附各类证件、证书、证明等资料采用扫描件形式,供应商对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责,否则由此引起的*切损失由供应商自行承担。 |
** |
投标文件提交地点及截止时间 |
本次招标为电子招投标,投标文件采用数据电子文件,投标人可通过“****市公共资源交易平台”在线参与开标。投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交,在线递交电子投标文件前,投标人应当使用投标客户端及**为投标文件加密。电子投标文件递交:投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为****年*月*日*时**分,投标人须在投标截止时间前,通过投标客户端生成的加密文件,并在招标文件规定的投标截止时间前登录“****市公共资源交易平台”递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前,投标人应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到,因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的,招标人不予受理。 |
** |
开标时间及地点 |
开标时间:同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点 |
** |
解密截止时间 |
解密截止时间:****年*月*日*时**分投标人需在开标时间以后,解密截止时间以前登录****市公共资源交易平台开标大厅,使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
** |
评标方法及标准 |
见第*章 |
** |
实质性要求和条件 |
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容,均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的,经评标委员会评审、确定后,按无效投标处理。 |
** |
最高限价 |
******元,投标报价超过最高限价的视为无效报价。 |
** |
投标人要求澄清招标文件 |
递交投标文件截止之日**天前 |
** |
投标人要求澄清招标文件 |
形式:通过****市公共资源交易平台提交需澄清的问题 |
** |
招标文件澄清发出的形式 |
*、投标人应及时下载招标文件的澄清文件的电子版。*、澄清文件发布平台为:“****市公共资源交易平台” |
** |
投标人确认收到招标文件澄清 |
招标人认为自澄清文件在电子平台发布之时,各投标人即已收悉。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果,由投标人自行承担。 |
** |
招标文件修改发出的形式 |
*、投标人应及时下载招标文件的修改文件的电子版。*修改文件发布平台为:“****市公共资源交易平台” |
** |
投标人确认收到招标文件修改 |
招标人认为自修改文件在电子平台发布之时,各投标人即已收悉。因未及时下载招标文件的修改文件电子版所造成的后果,由投标人自行承担。 |
** |
开标程序 |
主持人按下列程序对电子投标文件进行开标:(*)投标人在解密截止时间之前,登录电子开标大厅,完成电子投标文件的解密;(*)采购人(招标代理)对已解密成功的投标文件进行*次解密;(*)投标人对开标记录使用******进行电子签名,未进行电子签名的视为默认开标记录;(*)开标会议结束。注:因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的、投标人未在解密截止时间之前解密的,则视其投标文件为无效投标文件。 |
** |
开标补救措施 |
(*)投标人无法使用******数字证书解密投标文件时,可以通过招标代理启用“开标保障”功能,启用后,投标人可通过开标保障密码解密投标文件。(*)当出现以下情况时,应暂时中止电子开标,并在恢复正常后及时继续开标活动:*)因****市公共资源交易平台系统原因,造成“****市公共资源交易平台”无法正常使用的情况;*)开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。注:开标时投标人可以在自己单位解密,用于解密的电脑必须安装:*)****或******)*****)******数字证书助手*)投标人解密必须使用导出投标文件时使用的**锁。*、投标人也可以到开标现场解密,但要求自带电脑,自带的电脑同样需要安装上述插件。*、因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的、投标人未在解密截止时间之前解密的,则视其投标文件为无效投标文件 |
** |
是否采用电子招标投标 |
本项目采用电子招标,评审时依据电子投标文件进行评审,如因投标人原因造成电子投标文件未解密的,视为无效投标; |
** |
迟到的投标文件 |
投标人应在投标截止时间前使用投标人**证书上传完成“****市公共资源交易网”(****://***.***.***.***:****/****-**********/)投标文件制作工具制作的投标文件。未按规定时间和方式提交电子文件,该投标文件按无效处理。 |
** |
投标文件的修改和撤回 |
投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件上传至“****市公共资源交易平台”,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。但投标人对加密的投标文件进行撤回的及修改的,应在投标截止时间前完成。 |
** |
暗标要求 |
*.投标文件技术文件采用暗标方式编制及评审,即采用暗标盲评方式的编制要求。*、投标文件格式中“技术方案”部分为暗标。技术标纳入暗标的编制要求:(*)版面要求:**纸张大小。(*)颜色要求:所有文字、图表均为黑色。(*)字体要求:标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字;图、表内的字体及字号不作要求;全部使用中文标点;所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。(*)排版要求:页边距要求上边距*.*厘米,其余均为*厘米;不得设置目录;正文行间距为固定值**磅;文字内容(含正文标题、正文及表格标题)统*设为左对齐; |
目录
*、项目工作实施方案
*、对本项目的理解程度
*、质量保证措施
*、进度控制措施
*、服务承诺
*、保密措施
技术标纳入暗标的编制要求:
(*)版面要求:**纸张大小。
(*)颜色要求:所有文字、图表均为黑色。
(*)字体要求:标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字;图、表内
的字体及字号不作要求;全部使用中文标点;所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、
下划线等标记。
(*)排版要求:页边距要求上边距*.*厘米,其余均为*厘米;不得设置目录;正
文行间距为固定值**磅;
文字内容(含正文标题、正文及表格标题)统*设为左对齐;首行缩进*字符,不得
有空格;段落前后不设置空行;不得设置页眉、页脚和页码。
(*)其它:除满足上述各项要求外,投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其
它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何
标记。
不符合上述实质性要求的,投标文件作否决投标处理。
附件*
小微企业声明函
本公司(联合体)郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
[****]**号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,
服务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业(含联合体中的小微企业、签订分
包意向协议的小微企业)的具体情况如下:
*.(标的名称),属于(其他未列明行业);承接企业为(企业名称),从业人员
人,营业收入为*元,资产总额为*元,属于(小型企业、微型企业);
*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称),
从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属于(小型企业、微型
企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称(盖章):
法定代表人或其委托代理人:(盖章或签字)
残疾人福利性单位声明函
*、本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》(财库【****】***号)的规定,本单位为符合条件的残疾
人福利性单位。
*、本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物。
(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人:,(公章)
法定代表人或委托代理人:(签名或盖章)
年月日
附注:若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”,若不是残疾人
福利性单位则不需要提供。
附件*
投标人若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,若不是则不需要提供。
第*部分评分标准与定标原则
*、评标定标原则
根据《中华人民共和国****法》及有关规定,坚持公开、公平、公正的原则,
维护采购人和投标人的合法利益,抑制恶性竞争,反对不正当竞争。
*、评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责,成员人数为*人,由专家库评标专家*
人组成,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的*分之*,与投标人有利害关
系的专家不得担任评委。
*、评标程序及定标原则
(*)初步评审
*、资格审查:采购人按招标文件要求对各投标人资格情况进行审查,未通过资格
审查的投标文件按废标处理,通过资格审查的投标人,进入下*步评审。
*、符合性审查:评委按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性评审,确
认各投标单位是否按要求提供相关材料,其投标文件是否实质上响应了招标文件的要
求,对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下*步评审,否则按废标处理。
(*)详细评审
*、投标报价
*.*在评标过程中,评标委员会发现投标人的投标报价可能低于成本价,将对该投
标人报价的单价等进行分析,对明显偏低的单项应当向其发出澄清函,要求该投标人作
出说明并提供相关证明材料(不仅限于发票、类似项目合同原件扫描件等证明材料)。
(*)其他
*、评委如有疑问,将提出质询,投标人答疑,书面澄清有关问题,但不允许对投
标文件进行实质性修改。
*、根据对投标文件审核结果及质询答疑情况,依据招标文件及有关规定对投标文
件进行校核。
*、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评分。
*、评标委员会汇总评分、确定中标人、出具书面评标报告
*、代理机构及采购人共向中标单位发放中标通知书。
*、定标办法
*、评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标,评委对各投标人进行综合
评分,按综合得分高低排列顺序确定前*家为中标候选人。
*、依据综合得分高低顺序,采购人确定第*中标候选人为中标单位,综合得分最
高的中标候选人无正当理由不与采购人签订合同的,按照****相关规律规定执行。
如果出现并列综合得分最高,则按报价得分较高的确定中标候选人顺序。
*、评标标准(综合评分法)
*、资格评审标准
序号 |
资格审查项目 |
合格要求 |
* |
营业执照 |
有效、符合要求 |
* |
小微企业声明函 |
有效、符合要求 |
* |
参加本次采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式自拟) |
有效、符合要求 |
* |
未被列入信用中国网(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单 |
以开标现场查询为准 |
* |
符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函 |
有效、符合要求 |
* |
具备测绘乙级及以上资质(专业范围包含工程测量) |
有效、符合要求 |
结论 |
结论 |
(通过或不通过) |
资格审查标准中审查全部合格的为资格审查通过,否则为资格不通过,其投标按废
标处理。
*、符合性评审表
符合性评审表
序号 |
项目内容 |
评审标准 |
是否通过 |
商务标(明标)部分 |
商务标(明标)部分 |
商务标(明标)部分 |
|
* |
投标人名称 |
与营业执照*致 |
|
* |
投标文件签字、盖章 |
符合招标文件要求 |
|
* |
服务期限 |
符合招标文件要求 |
|
* |
质量标准 |
符合招标文件要求 |
|
* |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
|
* |
其它要求 |
符合招标文件规定的实质性要求 |
|
技术标(暗标)部分 |
技术标(暗标)部分 |
技术标(暗标)部分 |
|
* |
符合招标文件“第*部分投标文件格式”要求 |
符合招标文件要求 |
|
* |
不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形 |
符合招标文件要求 |
|
结论 |
结论 |
结论 |
|
注:以上任意*项不合格,视为符合性审查不通过,投标无效。
*、评标标准(综合评分法***分)
评审内容 |
评审内容 |
评审标准 |
标准分 |
投标报价(**分) |
投标报价(**分) |
投标文件通过初步评审,投标报价低于最高限价的为有效报价;投标报价高于或等于最高限价的,报价无效,按无效标处理。满足招标文件要求且有效投标报价最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×** |
*-** |
类似业绩(*分) |
类似业绩(*分) |
近*年(自****年*月)每有*个类似项目合同业绩得*.*分,最高得*分,投标文件中附合同协议原件扫描件并加盖公章。(业绩时间以合同签订时间为准) |
*分 |
项目组人员配备情况(**分) |
项目组人员配备情况(**分) |
)项目负责人具有注册测绘师证书或高级职称证书的得*分。其余人员每有*人具备中级及以上职称证书得*分,最高得分**分,加完为止。注:投标文件中附原件扫描件,否则不计分 |
**分 |
|
方案较合理,内容较详细,措施合理,可行性较好,达到招标要求 |
**分 |
|
方案内容有遗漏,措施欠合理,可行性较差或低于其他档次投标人 |
**分 |
|
缺项 |
*分 |
|
质量基本满足要求,措施*般 |
**分 |
技术部分(**分) |
项目工作实施方案(**分) |
方案合理,内容详细,措施完善,可行性强,完全满足或优于招标要求 |
**分 |
|
质量保证措施(**分) |
质量满足要求,措施完善合理 |
**分 |
|
质量保证措施(**分) |
质量措施欠合理 |
*分 |
|
进度安排比较合理、管理控制措施比较科学 |
**分 |
|
进度控制措施*般 |
*分 |
|
进度控制措施(**分) |
进度安排合理、管理控制措施科学 |
**分 |
|
缺项 |
*分 |
|
服务承诺*般,保证措施*般 |
*分 |
|
服务承诺较差。 |
*分 |
|
|
缺项 |
*分 |
|
服务承诺(**分) |
服务承诺切实可行,保证措施可行 |
**分 |
|
缺项 |
*分 |
注:各评委评分的算术平均值即为投标人该项得分